三部門共推政采支持綠色建材政策擴圍

3月27日，財政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策工作推進會，總結前期試點經驗和成效，研究部署擴大政策實施范圍相關工作。財政部黨組成員、副部長許宏才，住房和城鄉建設部總工程師李如生，工業和信息化部總經濟師高東升出席會議并講話。

 

會議充分肯定了政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策試點工作所取得的成效。會議認為，試點開展兩年多來，試點城市認真落實相關要求，建立了完善的工作機制，積極采購綠色建材，還形成了一批典型示范項目，為實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策作出了有益探索。正是基于試點的成功經驗，三部委決定將政策實施范圍進一步擴大到全國48個城市（市轄區），在更大范圍、更大力度上支持綠色建材和綠色建筑發展。

 

會議指出，要進一步提高對實施政策重要性的認識。實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策是實現“碳達峰、碳中和”目標的必然要求。運用政府采購政策支持綠色建材，要求政府工程強制采購符合標準的綠色建材，不僅能夠直接為綠色建材提供政府采購市場支持，而且還可以引導其他市場主體認可和采購綠色建材，推動更多的建設工程應用綠色建材，促進建筑建造過程降低碳排放。同時，這項政策也是促進建材產業高質量發展的有效途徑。通過擴大綠色建材的采購需求，引導產業端相應進行技術改造發展，擴大綠色建材生產供給，帶動建材產業綠色轉型升級。隨著政策實施范圍進一步擴大，將會對建材產業綠色轉型升級產生更大的推動作用。此外，這項政策還是創新財政宏觀調控工具的重要內容。相較于傳統的產業補貼政策都具有一定的支持時限，這項政策開創性地建立了財政對建材產業的長期支持機制，而且這項政策建立在市場競爭的基礎上，符合標準的綠色建材只有在投標中勝出才可以獲得政府訂單，從而促使企業在競爭中不斷提高建材產品的品質，有利于形成健康有序的行業發展局面。

 

會議強調，下一步推進政策的實施，要建立貫徹執行需求標準的保障機制，研究完善需求標準體系，規范設置綠色建材產品庫，及時足額支付工程款。納入需求標準的綠色建材要應采盡采。各地應執行統一的需求標準，不得隨意調整和變更標準，不得以建立綠色建材產品庫的名義變相搞地方保護和地方封鎖，不得非法限定入庫供應商所在地、所有制形式及組織形式等，也不得強制要求采購人必須采購入庫供應商的綠色建材產品，要按要求提高工程款結算比例，不低于已完工程結算款的80%，并推行施工過程結算。

 

會上，試點城市代表和擴大政策實施范圍的城市代表分別作了發言。浙江省紹興市委常委、常務副市長陶關鋒，浙江省湖州市委常委、常務副市長吳智勇對試點過程中的組織機制、主要做法、工作經驗進行了介紹，河北省雄安新區黨工委委員、管委會副主任于國義，山東省淄博市委常委、常務副市長宋振波從工作措施、初步成效等方面介紹了推進政策實施工作的進展情況和下一步工作考慮。

 

財政部國庫司司長王小龍主持會議。財政部國庫司副司長杜強、工業和信息化部原材料司副司長邢濤、住房和城鄉建設部標準定額司裝配式建筑與墻材革新處處長楊國強，以及三部門相關業務處室負責人在主會場參加了會議。參與政策實施有關城市所在省、自治區、直轄市財政、住建、工信等部門分管廳（局）領導、相關處室負責人；參與政策實施有關城市的政府分管領導，以及市級財政、住建、工信等部門的主要負責人等近700人在各分會場參加了此次會議。